Доклад Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на Коллегии 27 апреля 2014 года «Об итогах развития международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в 2013 году и задачах на 2014 год»

Деятельность Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в 2013 году была направлена  на реализацию решений Губернатора и Правительства Свердловской области по развитию внешнеэкономической деятельности и заключалась  в эффективном использовании внешнеполитических факторов, международных и внешнеэкономических связей в целях социально-экономического развития Свердловской области, закрепления и расширения ее конкурентных преимуществ.
В рамках предоставленных полномочий, основным инструментом, который использует Министерство для решения поставленных задач, является подготовка и проведение международных мероприятий, позволяющих создать благоприятные условия для установления контактов участников внешнеэкономической деятельности, обеспечивающих  углубление международного сотрудничества, содействие привлечению иностранных инвестиций и развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, с возможностью в последующем реализовать совместные с зарубежными партнерами проекты.

2013 год характеризовался для Свердловской области заметным увеличением международной активности.
Так, за 2013 год:
• При участии Министерства было проведено 167 международных мероприятий.
• Свердловскую область посетили 22 посла иностранных государств в Российской Федерации.
• Состоялись 4 зарубежных визита делегаций Свердловской области во главе с Губернатором Свердловской области в 2013 году.
• Впервые в течение одного года в Свердловской области было проведено сразу два международных мероприятия на высшем уровне с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина. 3-4 июня 2013 года в Екатеринбурге состоялся 31-й Саммит «Россия – Европейский Союз». 10-11 ноября 2013 года в Свердловской области был проведен Х Форум межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав двух государств.

Необходимо отметить, что количество визитов иностранных правительственных делегаций в Свердловскую область явилось рекордным за последнее десятилетие и в три раза превысило показатели 2012 года.
Это свидетельствует о высокой эффективности организованных Министерством в предыдущие годы мероприятий по продвижению на международном уровне бренда Свердловской области как инвестиционно-привлекательной территории.

В 2013 году на территории Свердловской области также были организованы и другие значимые деловые мероприятия:
в мае 2013 года состоялся визит в Свердловскую область делегации Чешской Республики во главе с Премьер-министром Чехии, в состав которой вошли более 100 предпринимателей;
в июне 2013 года Екатеринбург посетила делегация из 130 представителей финских компаний во главе с Министром по делам Евросоюза и внешней торговли Финляндии для участия в Форуме «Финский бизнес в Екатеринбурге»;
в июле в Свердловской области при поддержке федерального центра прошел полномасштабный российско-африканский деловой саммит с участием 40 государств африканского континента;
в сентябре 2013 года Екатеринбург посетил Президент Финляндской Республики.

2013 год дал старт реализации нескольких инвестиционных проектов с участием иностранных компаний, работа по которым велась Министерством в течение несколько предыдущих лет:
1. Начата реализация инвестиционного проекта по совместному производству металлообрабатывающего оборудования чешской компанией «ТОС Варнсдорф». Объем инвестиций составит 3,15 млрд. рублей. Из них в 2013 году вложено 150 млн. рублей. 17 октября 2013 года в Екатеринбурге открыт сборочный цех.


2.  «Завод Медсинтез» и немецкая компания «Байер Хелскэар» заключили соглашение о совместном производстве в г. Новоуральске лекарственных препаратов. Уже в 2014 году предусматривается  производство противоинфекционного антибиотика «Авелокс», который является первым из пяти препаратов, предусматриваемых партнерами к производству в Свердловской области.

3. В ноябре 2013 года состоялось открытие российского офиса бельгийской группы компаний «Луаст» и началось строительство бельгийского завода по добыче и переработке извести и сопряженной продукции в Нижнесергинском районе области.

4. Во время визита Губернатора Свердловской области в феврале 2013 года в Японию было подписано соглашение о сотрудничестве между ЗАО «НПП «Машпром» и японской компанией «Мишима Косан». И уже в  июле 2013 года в Нижнем Тагиле открыто совместное российско-японское предприятие «Мишима-Машпром» по производству современных кристаллизаторов машин непрерывного литья заготовок.

5. Японская компания «Сумитомо Электрик Вайринг Системс – Европа» и ОАО «Завод радиоаппаратуры» подписали соглашение о создании на территории Свердловской области совместного предприятия по производству автомобильных жгутов проводов для нужд «АвтоВАЗа» (объем инвестиций – более 160 млн. руб.).


В рамках работы по продвижению положительного имиджа Свердловской области и поддержке крупных международных выставочных мероприятий в 2013 году Министерство обеспечило участие в выставке «ИННОПРОМ-2013» 83 зарубежных делегаций из 76 стран.
Выставку вооружений и военной техники в г. Нижнем Тагиле в сентябре 2013 года посетили представители 42 государств.


Ещё одним важным направлением, работа по которому проводится на постоянной основе, является создание благоприятных условий для открытия в Свердловской области дипломатических и торговых представительств иностранных государств, поскольку открытие такого представительства стимулирует развитие международного торгового, экономического и инвестиционного сотрудничества.
Сегодня в Екатеринбурге аккредитовано 15 дипломатических и торговых миссий, 11 почетных консулов, 7 официальных представительств по продвижению национального бизнеса, языка и культуры (без дипломатического статуса) иностранных государств.
МИДом Болгарии принято решение о возобновлении деятельности в г. Екатеринбурге консульского учреждения. Ориентировочно дипломатическое представительство начнет свою работу в первом полугодии 2014 года.

В связи с тем, что экономика Свердловской области достаточно органично переплетена с мировой, развитие внешнеэкономических связей Свердловской области напрямую зависит от многих факторов мирового рынка.
Доминантой 2013 года явилось сокращение торговли металлами, как черными, так и цветными, при падении стоимости металлов и изделий из них. Металлы и изделия из них в 2013 году преобладали в товарной структуре  регионального экспорта и составили 52,3% от его общего объема.
Данные таможенной статистики позволяют констатировать следующее:

Внешнеторговый оборот за январь – декабрь 2013 г., на основании данных Таможенной статистики внешней торговли Свердловской области, а также с учетом товарооборота с Республикой Беларусь и данных по услугам во внешнеэкономической деятельности организаций Свердловской области в стоимостном выражении составил 11,1 млрд. долл. США.
Экспорт составил  7 750,6 млн. долл. США, импорт 3 314,8 млн. долл. США. Сальдо внешней торговли сложилось положительное и составило 4 435,8 млн. долл. США.
Данные по внешней торговле приводятся без учета торговых операций с Республикой Казахстан в связи с отменой с 1 июля 2010 г. таможенного оформления после образования Таможенного Союза.

Основу экспорта Свердловской области во внешней торговле со всеми странами в январе-декабре 2013 г. традиционно составляли металлы и изделия из них, продукция химической промышленности, а также машиностроительная продукция. Товарная структура экспорта претерпела изменения.

По импорту в область в январе-декабре 2013 г. в основном поступали машиностроительная продукция и химическая продукция.

Достигнутые результаты внешнеэкономической деятельности региона меньше запланированных Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 гг. (11,9 млрд. долл. США по товарообороту) в силу неблагоприятной конъюнктуры, сложившейся в 2013 году на мировых рынках металлов – основы экспорта Свердловской области.
В течение всего 2013 года цены на металлы и изделия из них снижались с 1-го квартала  к 4-му кварталу 2013 г. на величину от 8-ми до 25-ти процентов, что привело к уменьшению стоимостного объема торгового оборота. Если в 4 квартале 2012 года коэффициент покрытия импорта экспортом был 315,8 процента, то к 4 кварталу 2013 года он составил 206,2 процента.
Приведенные статистические данные со всей очевидностью демонстрируют острую необходимость переориентации промышленности региона на экспорт продукции с большей долей добавленной стоимости.
Анализ изменения рыночных цен на основные экспортные товары показывает, что большему падению подвержены товары минимальной степени обработки. Так, медь рафинированная и сплавы медные необработанные упали на 25 процентов в цене, в том время как цены на плиты, листы и полосы алюминиевые, а также на титан и изделия из него снизились только на 13 и 8 процентов соответственно.

Задачей продвижения отечественной продукции за рубеж служит и организация участия предприятий области в бизнес-миссиях за рубежом.
Для развития указанного направления в отчетном году  активно использовались механизмы Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Свердловской области о взаимодействии во внешнеэкономической сфере, в рамках которого привлечение иностранных инвестиций и содействие продвижению экспорта осуществлялось Министерством с использованием инструментов межгосударственного сотрудничества, в том числе ресурсов Торговых представительств Российской Федерации за рубежом.
В рамках указанного Соглашения Министерством ведется сопровождение более 43 экспортных проектов за рубежом по конкретным «дорожным картам» свердловских компаний, охватывающих более чем 30 стран. К указанной работе Министерством во взаимодействии со Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства и  Уральской торгово-промышленной палатой на постоянной основе привлекаются субъекты малого и среднего бизнеса.
Среди проблем, которые сдерживают развитие экспортного потенциала предприятий Свердловской области, необходимо отметить отсутствие документально оформленного стратегического подхода в сфере развития внешнеэкономической деятельности региона. Такой документ необходим  для консолидации мер государственной поддержки в данной сфере, в том числе финансовых, предусмотренных действующими государственными программами исполнительных органов государственной власти Свердловской области на период до 2020 года. С учетом планируемой актуализации  Программы социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года представляется необходимым включение в этот документ отельного раздела о развитии внешнеэкономической деятельности.
Поэтому обращаемся к руководству структур, объединяющих экспортно-ориентированные предприятия – в первую очередь Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, Уральской торгово-промышленной палаты, с предложением о совместной работе при актуализации Программы социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года.

В рамках своей компетенции Министерство обеспечивает участие Свердловской области в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров. Всего с 1997 года обучено 1990 специалистов. В 2013 году организовано обучение 155 специалистов набора 2012/2013 учебного года и 135 специалистов набора 2013/2014 учебного года.
Приглашаю представителей предприятий и организаций к дальнейшей совместной работе по данному проекту

О планах и задачах Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на 2014 год

В статье «Сохраним опорный край державы», опубликованной 20 марта текущего года  Губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым поставлена амбициозная цель  - утроение объема производства промышленной продукции в регионе за ближайшие двадцать лет.
 Эту задачу невозможно решить без привлечения иностранных компаний к созданию на территории Свердловской области совместных производств современной высокотехнологичной продукции и технологическому перевооружению предприятий региона.

 

В 2014 году Министерство планирует продолжить работу по реализации достигнутых ранее договоренностей по развитию международных связей, а также организации переговорного процесса с новыми партнерами.
Основные усилия будут направлены на:
1) привлечение иностранных инвесторов для размещения высокотехнологичных производств на территории Свердловской области;
2) наиболее полное использование экспортного потенциала  Свердловской области;
3) продвижение на международном уровне бренда Свердловской области, как инвестиционно-привлекательной территории;
4) создание благоприятных условий для установления контактов участников внешнеэкономической деятельности и реализации достигнутых договоренностей;
5) комплексное развитие инфраструктуры международного сотрудничества в решении приоритетных задач социально-экономического развития региона.
Задачу по привлечению иностранных инвесторов планируется решать в рамках деятельности рабочей группы по созданию и развитию конкурентоспособных производств на территории Свердловской области, возглавляемой Заместителем Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова.
Планирование страновой направленности международных мероприятий будет осуществляться с учетом планов по привлечению передовых международных компаний –  лидеров в своих отраслях, потенциал развития которых подходит для реализации инвестиционной стратегии Свердловской области, а также на основе экспортных приоритетов нашего региона.

Ключевой задачей во внешнеэкономической сфере на ближайший период является стимулирование развития экспорта и, прежде всего, несырьевого. В целях поддержки экспортеров и диверсификации структуры экспорта, в том числе за счет повышения конкурентоспособности продукции уральских товаропроизводителей, Министерство планирует усилить акцент в своей работе на содействии в привлечении необходимых компетенций и технологий через производственную кооперацию и альянсы предприятий Свердловской области с ведущими мировыми компаниями, создании в нашем регионе производств конечной продукции с иностранным участием, повышении степени локализации производств, стимулировании привлечения иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли для их технологической модернизации. При этом предполагается максимально задействовать формируемую региональную инфраструктуру опережающего развития – ОЭЗ «Титановая долина»,  индустриальные парки.

Для развития указанного направления будут активно использоваться механизмы Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Свердловской области о взаимодействии во внешнеэкономической сфере.

В 2014 году запланировано 13 визитов делегаций Свердловской области за рубеж для участия в значимых международных мероприятиях, в том числе 5 визитов во главе с Губернатором Свердловской области.
В марте текущего года состоялся визит делегации во главе с Губернатором Свердловской области в Азербайджанскую Республику, в рамках которого члены официальной делегации области были приняты Президентом Азербайджанской Республики. По итогам данной встречи были достигнуты  принципиальные договоренности о реализации внешнеэкономических проектов в Азербайджане рядом крупнейших предприятий Свердловской области. Проводится работа над актуализацией плана сотрудничества Свердловской области с Азербайджаном в рамках имеющегося Соглашения о сотрудничестве.
В ближайшее время состоится визит Губернатора Свердловской области в Туркменистан, в ходе которого планируется обсудить проекты двустороннего сотрудничества.
Нами прорабатываются визит  Губернатора Свердловской области в Республику Беларусь с проведением там заседания Совета делового сотрудничества. Ведется работа по подготовке визита в Итальянскую Республику, где предусматривается подписание соглашения с областью Марке.
В текущем году уже проведены, а также готовятся крупные совместные деловые мероприятия на территории Свердловской области с такими странами как Беларусь, Швеция, Великобритания, Германия, Италия, Франция, Турция.
Продолжается работа по приглашению иностранных участников к участию в работе выставки «ИННОПРОМ-2014» как в качестве посетителей и участников деловой программы, так и в качестве экспонентов.

Министерство также ведет работу по содействию организации проведения в июне 2014 года в Екатеринбурге финала Чемпионата мира по студенческому командному программированию ACM-ICPC. Это мероприятие соберет в Свердловской области 120 команд со всех континентов, исключая Антарктиду.
В 2014 году будет продолжена работа по расширению правовой базы международного сотрудничества. Планируется подписание соглашения Свердловской области с областью Марке (Итальянская Республика).
Министерство продолжит работу по привлечению иностранных и российских авиаперевозчиков к использованию аэропорта «Кольцово» в своей маршрутной сети. В 2014 году планируется увеличение количества рейсов в г. Рим (Итальянская Республика) силами авиакомпаний «Уральские авиалинии» и «AlItalia». Ведутся переговоры об открытии прямого авиасообщения по маршрутам Екатеринбург-Нью-Йорк (США), Екатеринбург-Костанай (Республика Казахстан) и др.
Министерство предпринимает меры, направленные на принятие федеральными органами власти решений по проведению в 2014 году в Екатеринбурге заседаний межправительственных, координационных и совещательных органов, на которых планируется рассмотрение вопросов межгосударственного сотрудничества, в наибольшей степени отвечающих интересам предприятий Свердловской области.
С учетом опыта и достигнутых результатов в рамках проведения заявочной компании по «ЭКСПО–2020» Министерство продолжит активную работу по позиционированию Свердловской области и города  Екатеринбурга как крупного международного конгрессно-делового центра. В повестку переговоров на федеральном и международном уровне планируется активно включать вопросы о возможности размещения в Екатеринбурге представительств и рабочих органов межгосударственных организаций и иностранных бизнес-объединений.
Указанный комплекс мер должен повысить инвестиционную привлекательность Свердловской области, способствовать притоку иностранных инвестиций и создать для предприятий региона наиболее благоприятные условия для реализации своих внешнеэкономических стратегий.